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    去年經濟怎么樣?當前形勢怎么看?今年經濟怎么干? 聚焦三大問題 讀懂達州經濟!

    發布時間:2022-01-25 10:29

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       編輯:李小平

    日前,經市委、市政府主要領導多次調研督導、問詢專家、開會研究,市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議全面、辯證、客觀地評估分析了經濟工作。1月21日,市經濟形勢新聞發布會公布了去年達州經濟發展“成績單”。

    去年經濟工作怎么樣?當前經濟形勢怎么看?今年經濟工作怎么干?聚焦三大核心問題,領悟會議精神,本報帶你讀懂達州經濟。

    ■去年經濟工作怎么樣? 

    高頻詞:來之不易,成之為艱

    2021年,全市實現地區生產總值(GDP)2351.7億元,同比增長8.3%。

    日前,市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議、市經濟形勢新聞發布會對過去一年經濟工作進行了全面、深度評估。數據顯示,全市經濟運行保持穩定恢復、穩中向好的態勢,主要經濟指標增速高于全國、全省,實現“十四五”良好開局。

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    “來之不易、成之為艱”,這兩個詞是今年經濟類會議的“高頻詞”。

    “全市經濟年初開局不利,一季度‘低開低走’,上半年‘低開穩走’,進入下半年以來,全市經濟實現強勢反彈,走出了一條‘先抑后揚’的曲線。全市經濟運行在合理區間,支撐經濟運行‘穩中向上’的基本面沒有改變?!比涨?,市委副書記、市長嚴衛東在市委經濟工作會議上說,去年,省內外多輪疫情沖擊、近10年罕見的特大暴雨洪災以及日益趨緊的生態環境形勢等多種不利因素疊加,取得這個成績著實不易。

    拉開發展大格局,管當前與利長遠相結合。對內,深化關鍵領域改革、創新體制機制,推動落實“157”總體部署,實施“雙園雙驅”引領戰略,推進國資國企改革,開展交通運輸三年大會戰等重大基礎設施建設,支持縣域經濟發展,大力整治營商環境,增強加快發展的內生動力。對周邊地區,著重抓萬達開協同合作,《萬達開川渝統籌發展示范區建設方案》已經送省政府審議。對發達地區,加強開放合作,招商引資成果豐碩,新簽約25億元以上項目74個,引進到位資金550億元。對上,加大匯報爭取,全年爭取各類財政性資金390億元,34個項目納入2022年省重點項目,達鋼搬遷突破重重困難,終于正式開工。

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    三次產業協同發展,結構性因素支撐有力。我市把產業發展的重點轉到了彌補制造業短板上,前瞻性地布局了天然氣、鋰鉀等重點產業,并高度契合中央關于“雙碳”的最新政策取向,為我市發展綠色低碳優勢產業贏得了主動和先機。發揮好服務業“半壁江山”的結構性優勢,實施促進消費“10條措施”,以消費的回補,促進服務業恢復,全年服務業增加值增長10.6%,社會消費品零售總額增長18.1%,取得了立竿見影的效果。全力穩定農業生產,糧食總產量蟬聯全省第一,生豬出欄量穩居全省前四。深入實施創新驅動引領、產業數字賦能,并貫穿經濟社會各領域,高新技術產業營業收入增長30%,數字經濟核心產業產值增速超40%。

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    更大力度釋放政策紅利,讓民生得實惠。針對青壯年群體,把就業作為民生之本,狠抓保企業、促創業、穩就業,新增市場主體2.9萬戶,新增城鎮就業4.5萬人,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%、10.4%。降低了中心城區老人免費乘坐公交的年齡;考慮到老年人多病,提高了醫保補助標準,減輕群眾醫療負擔7000多萬元;喊響“人民教育政府辦、學生娃娃吃好飯”,加強校外培訓機構整治,取消公辦中小學擇校費,收回公辦基礎教育學校食堂。針對農村居民,持續鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉村振興。針對城鎮居民,扎實推進文明城市創建,新改建城市公園39個,改造老舊小區4萬余戶,加大問題樓盤和物業差、停車難等“城市病”治理。全年民生支出占財政支出比重超過70%。

    守住內部安全環保底線,防住外部疫情輸入風險。面對安全基礎差、底子薄、風險大的客觀現實,建立健全風險防控、應急處置等體制機制,常態化開展“四不兩直”,把責任落實到最小工作單元,把措施落實到具體操作層面。面對近10年罕見的暴雨洪澇災害,緊急避險轉移群眾29.4萬余人,疏散安置受災群眾9.5萬余人,最大限度保障了人民群眾生命和財產安全。面對日益趨緊的生態環境形勢,緊盯8大重點領域,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,一大批環境突出問題得到有效解決。面對省內外多輪疫情沖擊,成功防止了疫情輸入,做到了“戴著口罩抓發展”。

    ■當前經濟形勢怎么看?

    關鍵詞:機遇大于挑戰,機遇稍縱即逝

    放眼全國、全省,中央和省委經濟工作會議指出,今年國際國內經濟形勢異常復雜,宏觀經濟環境面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,穩增長的任務十分艱巨,并強調,穩字當頭,穩住就是勝利。與此同時,也釋放出重大的政策利好,穩增長的措施,力度更大,出手更快,發力更準,手段更綜合。

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    達州相對于其他地方,有其特殊性,面臨的機遇大于挑戰。市委經濟工作會議分析指出,達州發展不充分,基礎短板多,中央明確適度超前開展基礎設施投資,為達州基礎設施補欠賬帶來了重大機遇。達州集天然氣、鋰鉀兩大優勢資源于一身,中央明確新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,進一步放大了達州資源疊加的雙重優勢,為綠色低碳產業發展帶來了重大機遇。同時,達州有交通、區位、資源、人口等自身優勢,加之萬達開、川陜革命老區等多重國家戰略逐步落地,搶抓政策機遇的綜合優勢更加明顯。

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    “無數歷史經驗表明,機遇稍縱即逝。近兩年,中央實施逆周期、跨周期宏觀調控政策,調控的頻次越來越密、周期越來越短、措施越來越精準。中央要求,這次政策發力要適度靠前,主要目的是保穩,強調只要一季度或者上半年穩住了,就可以實現逆周期或跨周期調節。由此看來,這一輪政策‘小陽春’可能不會太長,也許只有半年或稍長一點時間?!眹佬l東在市委經濟工作會議上說道,達州必須增強緊迫感危機感,快人一拍抓住政策“窗口期”,在區域競爭中贏得先機。

    綜合外部經濟形勢,結合達州的基礎和現狀,市委經濟工作會議確定今年經濟增長為“保障目標7.6%、工作目標8.0%、奮斗目標8.5%”,主要有三個方面的考量:一是按照“以進促穩”的策略和達州當前發展態勢,確立7.6%的保障目標,完全可能實現;二是立足保持區域競爭優勢,將工作目標確定為8.0%,有利于引導預期、調動積極性;三是與“十四五”規劃和市第五次黨代會確定的目標任務相銜接,將奮斗目標確定為8.5%,有利于廣大干部提振信心、加壓奮進。

    ■今年經濟工作怎么干?

    關鍵詞:七項重點任務,助推高質量發展

    對于明年工作安排,市統計局黨組書記、局長石衛東在市經濟形勢新聞發布會的發言與市委經濟工作會議的部署安排別無二致,他說:“綜合來看,2021年全市經濟穩中向好的基本面持續顯現,積極的因素在累積增多。2022年,達州將立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,抓項目、抓消費、抓企業、抓工業、抓農業、抓改革、抓就業,推動全市經濟繼續保持較快發展?!?/p>

    市委經濟工作會議具體闡述了七項重點工作的內涵實質——

    抓項目,擴大有效投資。爭取更多項目進規劃盤子、資金籠子,在“兩新一重”“能交水”現代產業、城市“兩管兩網”等重點領域,盡快謀劃實施一批重大項目,確保新增納入國家滾動儲備庫項目投資規模增長20%以上。適度超前開展重大基礎設施投資,積極推進200個重點項目建設,力爭完成投資1000億元以上。

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    抓消費,釋放內需潛力。繼續實施“消費十條”,扎實開展區域消費中心城市創建。加密消費促進活動,持續穩定大宗商品消費,推進房地產市場平穩健康發展,盡快出臺針對性措施,著力解決青年人、新市民首套房和改善性住房的剛性需求。加速消費性服務業項目建設,加快特色商圈、商業步行街、商貿集聚區建設,為居民消費營造良好環境。推進文旅消費升級。

    抓企業,壯大市場主體。進一步采取有力措施,幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關、恢復發展。持續關注重點行業、骨干企業,“一企一策”落實幫扶措施。全面落實減稅降費措施。加大“四上一新”企業培育,加快推進“個轉企”“小升規”“規上市”工作,力爭全年凈增“四上一新”企業200家,其中規上工業100家、上市企業1家。

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    抓工業,夯實競爭優勢。聚焦“3+3+N”主導產業體系,大力發展綠色低碳優勢產業,加快煤電冶化建等傳統優勢產業綠色轉型。推進達州高新區創建國家級高新區、東部經開區盡快打開局面,推動“雙園雙驅”成勢見效。實施創新驅動戰略,力爭高新技術企業達到160家、產業營業收入達到530億元以上;建成保稅物流中心(B型)、物流產值突破100億元。

    抓農業,推進鄉村振興。全力穩定農業生產,確保糧食產量320萬噸以上,生豬出欄410萬頭以上。加快推進優勢特色農業全產業鏈融合發展,新建農業產業基地(園區)4萬畝,培育省級現代農業園區2個,力爭農產品加工產值480億元以上,開江稻漁園區創建為國家級現代農業園區。大力推進鄉村振興,確保不出現規模性返貧。

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    抓改革,深化開放合作。積極融入成渝地區雙城經濟圈,全力創建萬達開川渝統籌發展示范區,力爭《建設方案》盡快獲批。提高招商引資實效,力爭引進25億元以上項目70個,到位資金600億元以上。深化國資國企改革,加快民營經濟發展,力爭民營經濟增加值總量突破1500億元。深化“放管服”改革,加快“零證明”城市建設。

    抓就業,保住基本民生。支持各類市場主體,特別是中小微企業擴大就業崗位,吸納更多就業;加強技能培訓和服務引導,動態消除零就業家庭,力爭新增城鎮就業3.7萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。抓好教育、醫療、養老等民生實事,落實“三孩”生育政策及配套支持措施。

    記者:江吉 圖/達州日報社航拍隊 特約記者 張平 王曉林 通訊員 文志碧 胡玉石 王吉明

    來源:達州日報網

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